弹指一挥间，中国加入世贸组织已经迎来十五周年的日子！还记得十周年的时候，当时大家的回顾还是围绕着中国产业从大叫“狼来了”到产业竞争力快速提升这样一个过程来话得失，评估入世的效果。如今又是五年过去了，我们已经很清楚加入世贸给我们带来些什么？！我们更不会再患得患失了，那么，入世十五年，又给我们带来些什么变化和什么样的感受呢？！

　　一、 加入世贸组织成为我国经济快速发展的重要外部环境

　　如果说，改革开放有一个内因，是我们自己想改革开放，那么，应该也有一个外因，就是加入了WTO以后，促进了我们的改革开放！其意义就不必多说了，看看一些西方国家对我们入世后的那种“嫉妒恨”，以及想抛开WTO另搞一套，就可以看出WTO对我国发展有多么重要？！

　　在这过去的十五年，我们成为了贸易投资大国。特别是2008年国际金融危机以来，我国的开放型经济水平和在国际经贸格局中的地位逆势上扬，进入了经贸大国与投资大国行列。2009年中国出口超越德国位居全球首位，进口仅次于美国位居第二，2013年中国中国进出口总额超过美国而成为全球第一贸易大国。此后，地位一直没变。在困难的2015年，虽然是出口、进口双收缩以来最糟糕的，进出口总值为3.95万亿美元，下降8.0%（其中，出口2.27万亿美元，下降2.9%；进口1.68万亿美元，下降14.1%）。可奇怪的是，我国却打破了国际贸易一个由美国一直保持了47年的记录。据路透社报道，联合国贸易与就业会议的数据显示，2015年中国在全球出口中所占的比重，由2014年的12.3%上升至13.8%。这是美国在1968年曾经占到的比重，此后再也没有国家打破。国际投资合作也稳步增长。吸收外资： 2015年实际使用外资金额1262.7亿美元，同比增长6.4%（设立外商投资企业26575家，同比增长11.8%），到2015年末，累计实际使用外资金额16423亿美元（设立外商投资企业836404家）。2015年，我国对外（非金融类）直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，到2015年末，我国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。

　　在这过去的十五年，我们涌现出了一批有竞争力的企业和产品。美国《财富》发布的2015年世界500强企业名单，中国上榜企业达到了106家，比上年度增加6家，数量稳居世界第二（美国上榜企业为128家，数量与上年度持平）。在榜单前十位中有3家是中国企业，其中：中石化排名上升一位至第2位，中石油和国家电网仍位列第4位和第7位（排名上升最快的中国企业是中粮集团，由去年的第401位上升至今年的272位；其次是招商银行，排名由第350位上升至235位。在上榜企业中，有5家内地企业首次跻身世界500强，分别是：陕西煤业化工集团、中国光大集团、中国航天科技集团公司、中国保利集团、海航集团；台湾和香港分别有3家和1家新上榜企业）。我们还涌现了一大批像华为、联想、阿里巴巴、腾讯这样的大型科技企业。我们制造业已占全球制造业20%以上的份额，超越美国成为全球第一大制造业大国，据工信部数据，在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。机电商会数据，机电产品有69种中国出口额排名世界第一。

　　在这过去的十五年，我们改善了国家经济状况和人民福祉。借助WTO，我国深化了与世界经济的深度融合，中国经济这十五年来继续高速增长，经济总量跃居世界第二位。2011年，我国人均GDP超过了5000美元，现正处在向1万美元冲刺，意味着我们已经由原来的低收入国家水平向中等收入国家发展水平提升，正进入全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期。全球金融危机至今，中国超过美国而成为拉动全球经济增长贡献最大的国家。与此同时，成为拥有外汇储备最多的国家， 2015年中国外汇储备达到了3.33万亿美元。

　　在这过去的十五年，我们经济体制改革全面深入发展。如果说，入世前10年，我们的工作还主要放在适应规则上，那么，这五年，我们开始努力构建开放型经济新体制。在自贸区战略上，围绕着制度创新，通过自贸试验区的探索，形成可复制、可推广的高标准的开放体制机制；通过自贸区战略，加快同其他国家构建紧密关系。截至2015年，我国已经签署并实施14个自贸协定，在谈的自贸协定7个，在建的自贸区19个。自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲等地区。作为“一带一路”的倡导者，在没有可供借鉴经验的背景下，我国正在通过与“一带一路”沿线国家，以构建自贸区等手段开展经贸合作试验，探索可复制、可推广的具有互利共赢等“中国理念”的国际经贸规则，正在国际上发挥着不可替代的重要作用。

　　二、 借助世贸组织加快完成我国经济转型升级和重大突破

　　我国在中等收入国家的位置上有待于突破。我国人均GDP向1万美元突破，意味着我们已由原来的低收入国家进入中等收入国家。国际经验表明，西方发达国家在人均GDP进入这一水平后，发展模式开始从依赖要素、资源消耗向依靠科技、管理转变。因此，在未来，要全面提升我国的工业化、市场化、国际化水平，我们还是要依靠世贸组织提供的国际规则来保驾护航，对世贸组织仍然有许多的需求和新期待。大家知道，过去我们的产品大多是劳动密集型和中低端产品，矛盾和冲突主要发生在与发展中国家，今后随着经济发展，向中高端发展是大概率的事，在这一领域与发达国家的全面竞争和冲撞势所难免，在这个“世界越来越不平”的全球化中，依靠世贸组织保护我们的合法权益，需要我们必须更好地维护和推动多边规则朝着更加开放和公正自由的方向发展。

　　国家综合竞争实力有待于提高。应该看到，提高竞争力，我们还大有潜力可挖。如中国的货物贸易已位居全球首位，但服务贸易的规模及竞争力都有待提升。目前我国服务进出口总额仅为美国的一半左右，20多年来一直贸易逆差。我国的企业虽然在2015年《财富》全球500强排行榜中有106家企业上榜，但在福布斯(Forbes)公布了2016年度全球最有价值的100个品牌，中国企业无一上榜。在Interbrand发布的2015全球品牌100强中，中国也仅有华为(88位)和联想(100位)上榜。这形成了鲜明的比照，说明大并不等于强。据说在这全球500强中，还有50家公司是严重亏损的，其中中国占了14家，（美国只有4家），几乎为我们国企所包揽，即使有部分高利润国企，如，中石化、中石油均超过美国埃克森 美孚公司，分别名列全球第二和第四，但主要收入和利润均来源于国内，在全球市场缺乏竞争力，因而也无法得到国际认可，说明我们中国企业的竞争力离全球一流公司还有很大距离。

　　经济体制改革还有待于深化。在构建开放型经济新体制方面，我们要紧紧围绕制度创新，通过实验探索，形成可复制、可推广的高标准的开放型经济体制机制。这既是全球化发展的客观诉求，也是中国由经贸大国向经贸强国转变的必然选择。现代社会发展经验表明，游离于国际经贸秩序之外的大国难以成为真正的强国，美英大国崛起都伴随国际经贸秩序的剧烈调整，未来中国要由当前的经贸大国向强国转变，显然离不开经过国际经贸秩序的调整优化。应该看到，我们的许多探索，步伐还不够快，差距仍然明显。最近看了个材料，说是现在世界上负面清单最长的是韩国，可我们的负面清单比韩国还长；在贸易便利化的海关通关方面，中国的口岸效率水平居于中等水平，总体比新兴经济体好、比发达国家差。因此，中国应加强开放型经济新体制的研究和实践，重点研究高标准国际经贸规则，迎头赶上，全面推动开放改革，这既是中国30多年的重要经验，也是世界各国的通常做法。

　　改革开放的意识还有待于加强。我国的现代化，现在已经到了一个攸关未来的路口。本世纪头20年我国的重要战略机遇期，已进入最后4年，距离实现两个一百年的第一个一百年目标只有5年，决胜全面建成小康社会的冲锋已经全面开启。虽然世贸组织并不能解决中国所有的发展问题。但从提高我国的国际竞争力上，却是我们腾飞可以充分借助的翅膀。我们的改革开放意识在新时期还有待于加强，这种意识不仅要立足于我们的国情，而且要立足于发展了的世界。改革开放的最重要一点就是要把中国经济融入到世界的发展中，使中国屹立于世界强者之林。所以，世界经济的发展成果我们要共享，对国际经济的风险我们也要警惕。这一点，特别是对于“走出去”对外投资，更要把控好风险，这不仅反映了我们的能力，而且反映了我们参与国际竞争的成熟度。改革开放并不是对风险不设防，而是我们要通过历练，增强和提高参与国际竞争的能力和水平！

　　（本文原标题：《入世十五年话变迁》，作者张国庆系中国国际贸易学会常务理事、中国WTO研究会外顾委委员）